1. 조합총회의 개념=조합의 사업시행을 위하여 조합이 개최하는 조합원들의 총회. 조합원 전원으로 구성됨. 2. 조합총회의 종류=조합총회는 정기총회와 임시총회로 구분. 정기총회 : 매년 1회, 회계연도 종료일로부터 2월 이내에 개최(표준정관상 규정) 임시총회 : 정기총회이외의 시기에 총회결의사항이 있을 경우에 임시로 소집하는 총회. 조합장이 필요하다고 인정하는 경우에 개최. 조합원 5분의 1 이상, 대의원 2/3이상이 개최요구를 할 수가 있음. 3. 조합총회 의결 사항=※ 다음 각호의 사항은 총회의 의결을 거쳐야 한다(도시정비법 제2
1. 대의원이란? 대의원 : 조합원들을 대표하여 조합총회가 아닌 대의원회에서 의사결정을 하도록 선출된 자. 2. 대의원회의 필요성 조합원들의 최종 의사결정기관은 총회이지만, 모든 사안들을 총회에서 결정하기에는 시간적·경제적, 업무적인 이유로 불합리함. 따라서 조합원들의 의사결정권한을 위임받아 대표자들인 대의원들이 결정하도록 하되, 그 결정효과는 전 조합원에게 미치도록 한 제도임. 3. 대의원 수 조합원 1/10 이상. 조합원의 1/10이상이 100인을 넘는 경우에는 조합원 1/10 범위안에서 100인 이상으로 구성. 4. 대의원회는
23. 정비사업 지원기구 신설 (제114조) 가. 개정이유 정비사업에 전문성이 있는 공공기관으로 하여금 정비사업의 원활한 진행을 위해 지원할 수 있도록 근거규정을 신설함. 정비사업을 투명하게 운영하기 위해 대통령령으로 정하는 공공기관(LH, 감정원 등)을 지원기구로 지정하여 참여확대 필요. 나. 현행법 규정 없음, 신설됨. 다. 개정법 규정 제114조(정비사업 지원기구) 국토교통부장관은 다음 각 호의 업무를 수행하기 위하여 정비사업 지원기구를 설치할 수 있다. 이 경우 국토교통부장관은 「한국감정원법」에 따라 설립된 한국감정원 또는
18. 분양신청 하지 않은 자에 대한 조치 (제73조) 가. 개정이유=현재는 분양신청을 하지 않은 자에 대한 손실보상을 협의하는 기간이 관리처분인가 후 90일 이내로 규정되어 있으나, 충분한 협의를 하기에는 부족한 기간임. 분양신청기간이 종료하면 협의 대상이 확정되는 만큼 협의 착수 기간을 분양신청기간 종료시로 앞당겨 충분한 협의기간을 확보할 필요. 또한, 현재는 손실보상의 협의가 성립하지 않으면 수용재결 절차 등을 진행하고 있더라도 지연이자를 지급하도록 하고 있어 불합리한 이자 발생으로 사업시행자에게 부담. 나. 현행법 규정 제4
14. 인·허가시 의제사항 추가 (제57조) 가. 개정이유=공공주택을 포함하는 사업시행계획 인가시에는 신속한 사업추진을 위해 공공주택 특별법상의 주택건설사업게획승인도 의제처리 함. 나. 현행법 규정 제32조(다른 법률의 인·허가 등의 의제) 현재는 주택법상 사업계획승인, 건축법상 건축허가, 국토계획법상 도시계획시설 실시계획인가 등 의제처리. 다. 개정법 규정 제57조(인·허가 등의 의제) ① …다음 각호의 인·허가 등의 고시·공고가 있은 것으로 본다. 2. 「공공주택 특별법」 제35조에 따른 주택건설사업계획의 승인 15. 존치지역에
9. 조합장의 대의원 자격 인정 (제42조) 가. 개정이유=현행법상 조합장은 대의원회 의장을 겸임하도록 규정하고 있으나, 이 경우 대의원에 포함되는지는 별도의 규정이 없음. 대의원회의 의결정족수 등과 관련하여 조합장의 대의원 자격에 관한 혼란을 방지하기 위해 명확하게 규정함. 나. 현행법 규정 제22조(조합임원의 직무 등) ①조합장은 조합을 대표하고, 그 사무를 총괄하며, 총회 또는 제25조의 규정에 의한 대의원회의 의장이 된다. 다. 개정법 규정 제42조(조합임원의 직무 등) ①조합장은 조합을 대표하고, 그 사무를 총괄하며, 총회
4. 토지등소유자 2/3이상 동의로 정비계획의 변경을 요청하는 경우 입안제안을 허용함(제14조). 가. 개정이유 정비사업 추진과정에서 토지등소유자의 요청으로 기 수립된 정비계획내용중 정비구역 면적, 용적률, 기반시설 계획 등을 변경하는 경우가 다수 발생. 하지만 정비계획변경을 위한 입안 제안 제도가 없어 정책집행과정에서 민원 발생. 토지등소유자의 의견을 반영하는 절차를 구체화 함. 제안한 내용에 대하여 실제 입안할 지 여부는 입안권자인 시장·군수, 구청장이 판단함. 나. 현행법 규정 제4조(정비계획의 수립 및 정비구역의 지정) ④토
도시 및 주거환경정비법이 전면 개정되었다. 총 26개 부분이 개정되어 전부 개정으로 칭하고 있다. 2018.2.9.부터 시행된다. 어떤 부분이 어떻게 변경되었는지 살펴보도록 하자.♣ 개정 이유2003년 「도시재개발법」, 「도시저소득주민의 주거환경 개선을 위한 임시조치법」, 「주택건설촉진법」으로 각각 진행되던 정비사업을 통합하여 「도시 및 주거환경정비법」을 제정하였으나, 이 법 제정 이후 정비사업에 대한 사회적 수요가 급증하고, 시장상황 변화에 부응하기 위하여 법률 개정이 빈번하게 이루어졌으며, 법조문도 제정 당시 88개조 273개항
창립총회 때에 조합임원을 선출하게 되는데, 조합임원중 조합장과 감사를 제외하고는 이사를 선출하게 된다. 이 이사들이 모인 회의체가 이사회인데, 이 이사회의 성격 및 의결절차에 관하여 알아보도록 하겠다. 1. 조합의 의사결정 과정=정비사업조합에서 최종적이고 가장 중요한 의사결정기관은 조합총회이다. 이 조합총회에서 의사 결정하여야 하는 안건에 대하여는 일반적으로 ① 조합장이 어떤 안건을 상정하여 의결할 것인지를 구상하게 되고, ② 이것을 구체화하여 이사회를 개최하여 심의를 하고, ③ 여기서 심의된 내용을 토대로 대의원회를 소집하여 의결
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 조합창립총회 때에 조합임원을 선출하게 되는데, 임원선출이 잘못되면 조합설립인가 자체가 문제가 될 수가 있다. 따라서 정확한 임원피선출자격 및 선출방법에 관하여 살펴보도록 하겠다. 1. 조합 임원의 종류 및 선출방법=도시정비법에는 조합의 임원으로 조합장, 이사, 감사를 규정하고 있다 (법 제21조). 위 임원들의 선출에 관하여 도시정비법에 의하면 조합 총회에서 선출 및 해임을 하도록 규정하고 있다(법 제24조). 다만 임기중 궐위된 임원에 대한 보권선임은 대의원회에서 가능
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 조합 창립총회 개최 절차 및 의결사항 조합설립동의서를 도시정비법이 정하는 동의율을 충족하도록 징구하였고, 조합정관초안, 조합업무규정등도 만들었다. 조합을 설립하기 위한 다음 단계가 조합 창립총회인데, 창립총회는 어떻게 개최하는 것이며, 창립총회에서는 어떤 사항을 의결하여야 하는 것일까? 1. 조합 창립총회란 무엇일까? 추진위원회는 정비사업의 시행자인 조합을 설립하기 위하여 존재하는 단체이다. 따라서 추진위원회의 가장 종요한 목적은 조합을 설립하는 것이다. 조합을 설립하기
조합정관 초안을 어떻게 만드는지는 지난 호에서 보았다. 그러면 조합정관에는 어떤 내용이 들어가야 하며, 제정된 정관을 변경할 때에는 어떤 절차를 거쳐야 하는지를 살펴보도록 하겠다. 5. 정관에 포함되어야 할 내용 조합정관에 포함되어야 할 내용에 관하여 「도시 및 주거환경정비법」 제20조, 동 시행령 제31조에는 다음과 같이 규정하고 있다. ■ 법 제20조(정관의 작성 및 변경) ①조합은 다음 각호의 사항이 포함된 정관을 작성하여야 한다. 1. 조합의 명칭 및 주소 2. 조합원의 자격에 관한 사항 3. 조합
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 조합 정관 초안 제정 추진위원회 설립을 승인 받은 뒤 정비업체와 설계자를 선정하는 등 협력업체를 선정한 뒤 조합설립을 위한 업무를 진행해 왔었다. 이제 조합설립을 위한 준비를 하고 있는데, 조합창립총회때 상정할 조합정관 초안을 작성하여야 하는데, 어떻게 하여야 할 것인가? 그냥 다른 조합의 정관을 거의 베끼다시피 하면 되는 것인가? 아니면 국토교통부에서 안내한 표준정관대로 만들면 되는 것인가? 1. 조합정관의 의의 조합정관이라고 함은 ‘조합이 정비사업을 시행함에 있어 조
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회의 설계자 선정 절차 추진위원회를 설립승인 받으면 추진위원회 단계에서 선정하여야 할 협력업체가 있다. 정비사업전문관리업자와 설계자인데, 물론 추진위원회 단계에서 선정하지 않고 조합설립인가후에 선정할 수도 있다. 하지만 대부분의 경우에는 추진위원회의 원활한 업무수행에 위 2개 업체는 필요하기 때문에 추진위원회 단계에서 선정을 하고 있는 것이다. 정비사업전문관리업자의 선정에 관하여는 이미 기고를 하였고, 이번에는 설계자 선정절차에 관하여 알아보도록 한다. 1. 설계
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회를 설립승인 받으면 추진위원회 단계에서 의결을 하여야 할 사항들이 많이 있다. 이러한 의결에 대하여 간혹 ‘추진위원회 의결을 받으면 된다.’라고 생각하시는 분들이 많은데, 그렇지 않다. 바로 주민총회의 결의를 받아야 하는 것이다. 주민총회와 추진위원회의 개념 차이를 명백히 구분한 뒤 주민총회와 추진위원회 개최 절차와 의결사항에 대하여 알아보도록 하겠다. 1. 추진위원회와 주민총회의 개념 차이 가. 추진위원회=재건축(재개발)을 추진하기 위하여 추진위원이라는 대표를
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회를 설립승인 받은 뒤에 가장 먼저 선정하는 협력업체는 정비사업전문관리업자이다. 정비사업의 전문적인 지식이 부족한 추진위원장 및 추진위원들이 사업을 수행하기는 어렵기 때문에 전문적인 업체인 정비사업전문관리업자를 선정하여 정비사업을 수행하는 것이 좋기 때문이다. 아울러 사업초기의 부족한 사업자금을 정비사업전문관리업자로부터 대여받기 위한 것도 선정의 주요한 이유중 하나다. 1. 정비사업전문관리업자는 꼭 선정하여야 하는가? 정비사업을 함에 있어서 정비사업전문관리업자를
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회를 설립승인받은 뒤에 조합설립동의서를 징구하여 조합설립을 하게 되는데 이 과정에서 하자가 발생하였을 경우에 대하여 많은 소송들이 제기되고 있다. 아래 2가지 경우를 살펴보도록 하겠다. 1. 추진위원회 구성승인 처분의 하자가 있을 경우 이를 그대로 승계하여 조합설립처분을 하였을 경우에 조합설립이 위법한가? ■ 추진위설립승인 처분과 조합설립인가처분의 성격이 서로 다르다=현재 조합의 사업진행이 조합설립인가후 상당부분 진행되었음에도 불구하고 추진위원회 때의 하자를 이유
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 1. 공공지원 추진위원회 구성의 취지 가. 공공지원의 경우 예외=조합을 설립하려면 추진위원회를 구성하여 설립승인을 받아야 하고, 추진위원회를 구성하려면 도시 및 주거환경정비법령에 따라 법이 정하는 정비사업조합설립 추진위원회설립동의서 양식에 미리 추진위원장 및 추진위원들의 인적사항을 기재하고 이 동의서를 토지등소유자 과반수로부터 징구한 뒤 관할관청에 추진위원회설립승인신청을 하면 된다. 그런데 일단의 사람들이 무조건 설립동의서에 자신을 추진위원장, 추진위원 등으로 기재하고
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회 설립 절차 고 여사는 지난 호에서 추진위원회설립을 위한 절차를 개략적으로 알게 되었다. 그러면 구체적으로 어떤 방법과 절차에 의하여 추진위원회를 설립하게 되는지를 알아 보도록 하자. 1. 추진위원회 설립 절차 가. 원칙 조합을 설립하려면 추진위원회를 구성하여 설립승인을 받아야 하는데, 그 시기 및 절차는 ① 정비구역지정이 고시 된 후 ② 토지등소유자 과반수의 동의를 받아야 하는데, ③동의를 받아야 하는 내용은 위원장을 포함한 5인 이상의 위원과 추진위원회 운영
김조영 변호사의 동영상강좌와 함께하는 쉽게 푸는 재건축ㆍ재개발 추진위원회를 만들려면 어떻게 해야하나요? 고 여사는 이제 추진위원회의 필요성 및 수행하는 업무에 대하여 알게 되었다. 그런데 그러한 추진위원회를 만들려면 어떻게 하여야 하는 것일까? 예전에 보면 그냥 재건축·재개발을 하고 싶은 사람 몇 명이 모여서 추진위원회라는 것을 만들고 나중에 조합창립총회에서 그 사람들이 다 임원·대의원들을 맡아서 사업을 진행하던데 그렇게 하면 되는 것일까? ♣ 추진위원회 구성 ② 제1항에 따라 조합을 설립하고자 하는 경우에는 제4조에 따른 정비구역